Tarım ve Orman Bakanlığı, tarımsal üretici birliklerini kim denetleyecek sorusuna açıklık getirdi. Tarımsal üretici birliklerinin bağımsız mali denetimi, bağımsız mali denetim kuruluşlarının yanı sıra bağımsız denetçiler tarafından da yapılabilecek.
Tarım ve Orman Bakanlığı internet sitesinde, tarımsal üretici birliklerinin bağımsız mali denetimine ilişkin bir duyuru yayınlandı.
Tarımsal üretici birliklerini kim denetleyecek?
Tarımsal Üretici Birliklerinin bağımsız mali denetimlerinin, 5200 Sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu’nun denetim başlıklı 18’inci maddesine göre yapıldığı vurgulanan duyuruda, bu maddede denetimin “bağımsız denetim kuruluşlarına” yaptırılabileceği düzenlenmiş olduğundan, Bakanlığın bağımsız denetim kuruluşlarının tespiti ile denetim usul ve esasları hakkında düzenleme yapma yetkisinin, 660 sayılı Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin (KHK) Geçici 1’inci maddesinin 2’nci fıkrasında yer alan, “Denetim standartları ve bağımsız denetimle ilgili olarak diğer kanunlarda yer alan ve 660 sayılı KHK’ya aykırılık teşkil eden hükümlerin uygulanmayacağı” hükmü doğrultusunda sona ermiş bulunduğu hatırlatıldı.
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu yetkili
Söz konusu KHK ile, bağımsız denetim yapacak denetim kuruluşları ve bağımsız denetçilerin yetkilendirilmesi görevi, tek yetkili Kurum olarak Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumuna verildiği belirtilen duyuruda, şunlar kaydedildi:
“Bu görev ve yetkiler doğrultusunda yapılan düzenlemelerle bağımsız denetçi ve bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilme şartları Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından belirlenmiştir. Ayrıca, 660 sayılı KHK gereği, denetim ve raporlama standartları ile ücret tarifesi gibi hususlarda da Bakanlığımızın herhangi bir düzenleme yapma veya görüş verme yetkisi bulunmamaktadır.
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunca, bağımsız denetçi ve bağımsız denetim kuruluşlarının yetkilendirilmesi hususunda görev ve yetkinin kendilerinde olduğu hususu, Bakanlığımıza hitaben yazılan yazılar ile bildirilmiş ve 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanununun 18’inci maddesine dayanılarak çıkarılan Tarımsal Üretici Birlikleri ile Tarımsal Üretici Merkez Birliklerinin Denetlenmesi Hakkında Yönetmelikte, 660 sayılı KHK’ya uygun değişikliklerin yapılması gerektiği açıkça belirtilmiştir.
Bunun üzerine, Bakanlığımızca bu hususta gerekli düzeltme ve uyumlaştırma çalışması yapılarak, Müsteşarlık Makamı’nın talimatları Olur’larına istinaden, Tarımsal Üretici Birlikleri ile Tarımsal Üretici Merkez Birliklerinin Denetlenmesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun da olumlu ve uygun görüşü alınarak hazırlanmış ve 05/01/2018 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.”
Bağımsız denetim için sözleşme imzalanacak
Tarımsal Üretici Birlikleri ile Tarımsal Üretici Merkez Birliklerinin Denetlenmesi hakkında Yönetmelikte bağımsız mali denetimin tanımının yapıldığı ve Yönetmelik kapsamında, birliklerin ve merkez birliklerinin bağımsız malî denetiminin, bağımsız denetçiler veya bağımsız denetim kuruluşları tarafından yapılacağı hükmünün yer aldığına dikkat çekilen açıklamada, yönetmeliğin bağımsız mali denetim sözleşmesini düzenleyen fıkrasına göre, bağımsız mali denetim yaptıracak birlikler veya merkez birliklerinin “Bağımsız Denetçi” veya “Bağımsız Denetim Kuruluşuyla” bağımsız denetim sözleşmesi imzalayacağının hüküm altına alındığı ifade edildi.
Duyuruda, şu bilgileri yer verildi:
“Buradaki “Bağımsız Denetçiler”, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından belirlenen mesleki unvanlara haiz olan ve gerekli şartların yerine getirilmesi kaydıyla Kurum tarafından yetkilendirilmiş gerçek kişileri ; “Bağımsız Denetim Kuruluşları” ise, yine gerekli şartların yerine getirilmesi kaydıyla Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından yetkilendirilmiş tüzel kişileri ifade etmektedir. Bu kapsamda, Tarımsal Üretici Birlikleri bağımsız mali denetimlerini yaptırmak üzere, tüzel kişi olan Bağımsız Denetim Kuruluşlarının yanı sıra gerçek kişi olan Bağımsız Denetçiler ile de anlaşma sağlayıp sözleşme yapabileceklerdir.”
Tarım ve Orman Bakanlığı duyurusunda, mevcut Bağımsız Denetçi Resmi Siciline http://bagden.kgk.gov.tr/ adresinden ulaşılarak sorgulama yapılabildiğinin de altı çizildi.
